Лоббизм — что это такое? Значение и методы
Под этим термином подразумевается деятельность, которая осуществляется представителями негосударственных структур по отношению к органам власти. Делается это с целью продвижения и принятия определённых решений. Сам «лоббист» непосредственно повлиять на них не может, так как не состоит на государственной службе.
Но при этом он принимает активное участие в законотворческом и политическом процессах, имеющих немаловажное значение на местном уровне. Кроме того, такой человек способен заставить законодательную систему считаться с общественным мнением.
Так же, данное понятие можно трактовать как ответственность не обладающих властью организаций, объединений, сообществ, которые защищают интересы каких-либо социальных групп.
Методы лоббизма подразделяются на две основных категории:
- Законные. Такие виды деятельности как составление и рассылка писем органам власти, подача петиций и прошений, обработка данных статистических опросов, проведение информационных компаний и т. д. относятся к первой категории. Финансирование избирательной кампании политика и оказание ему иного рода содействия при надлежащих обстоятельствах также считается законным.
- Незаконные. К таким методам причисляются любые действия, запрещённые законом. Подкуп представителя власти или иное его финансирование с целью получения личной выгоды являются самыми яркими примерами незаконного лоббизма.
Реальность и стереотипы
На вопрос что представляет собой лоббизм, подавляющее большинство россиян, не задумываясь, упомянут «отмывание» денег и коррупцию. Подобные действия, по их словам, проводятся исключительно с целью личного обогащения определённой группы «избранных» и непременно наносят ущерб простому населению. Это мнение прочно укоренилось не только на территории России, но и в других странах.
На самом деле данным термином обозначается непростой многоплановый процесс, скорее даже явление. Да, в некоторых случаях оно действительно может тесно соседствовать с нарушением законов и установленных правил. Но далеко не всегда, в основном лоббизм происходит в соответствии с ними, как и положено.
Чтобы утверждение не казалось голословным, можно в качестве примера рассмотреть область торговли. Её понятие такое же многоплановое, но осуществляется она всеми по-разному. Кто-то действует честно и соблюдает все законы и правила, кто-то уклоняется от налогов и продаёт запрещённые товары. Осуждать торговлю из-за нарушителей (таких, как наркоторговцы, продавцы оружия и т.д.) несправедливо.
То же самое происходит и с рассматриваемым нами лоббизмом. Кто-то из активистов является законопослушным, соблюдает все правила, а кто-то не боится «запачкать» руки для достижения корыстных целей.
Элемент социальной жизни
- Запрещать лоббизм только потому, что некоторые активисты ведут себя непорядочно, не имеет смысла. Продвижение интересов различных социальных групп всегда имело место в нашей жизни. Данная деятельность совершенно естественна и необходима.
- Заинтересованность людей в улучшении условий жизни всегда была и останется первостепенной. И пусть данный термин в его нынешнем виде появился сравнительно недавно, само явление сопутствует человечеству с давних времён.
- И пусть лоббирование интересов в некоторых случаях выходит за рамки закона и общепринятых правил, огромную пользу этого процесса недооценивать нельзя.
Права и возможности
Согласно Конституции, любой гражданин нашей страны наделён правом участвовать в управлении ею. Задействование методов политического лоббизма является рациональным и верным путём реализации данного права.
Активист, поставивший перед собой цель решить важные для социума вопросы и проблемы, может найти единомышленников. Заручившись их поддержкой, такой человек может создать сплочённую группу, чтобы продвигать и защищать обоюдные интересы.
Негосударственные организации, взаимодействующие с органами власти, получают довольно большие возможности. При решении каждой задачи активисты разрабатывают индивидуальный подход к представителям задействованных структур.
Нужные слова и верные действия помогают им привлечь на свою сторону большое количество людей, что обеспечивает повышенное влияние на должностных лиц.
Нельзя не отметить, что в нашей стране развитие лоббизма продвигается весьма слабыми темпами. Активность отдельных лиц и групп не слишком высока ввиду недостаточности регулирования процесса законами и правилами.
Однако в последнее время всё чаще слышится утверждение, что при принятии нужных правовых норм эффективность продвижения интересов значительно возрастёт.
P.S. На момент написания статьи был арестован Мишель Платини. Экс-президент УЕФА (Союза европейских футбольных ассоциаций) взят под стражу по подозрению в коррупции во время выбора места для проведения ЧМ по футболу в 2022 году.
